Baugenehmigung am Dach: Was ist in Schleswig-Holstein genehmigungsfrei?

Grundregel: Genehmigungspflicht mit vielen Ausnahmen

Nach § 59 der Landesbauordnung Schleswig-Holstein brauchen Errichtung, Änderung und Nutzungsänderung baulicher Anlagen grundsätzlich eine Baugenehmigung. Die Ausnahmen stehen in § 61, der die verfahrensfreien Vorhaben aufzählt, und in § 62, der die Genehmigungsfreistellung regelt. Maßgeblich ist die Fassung der Bekanntmachung vom 5. Juli 2024. Eine Änderung, die Dämmung und Solaranlagen auch an größeren Gebäuden verfahrensfrei stellen soll, berät der Landtag seit Juni 2026; in Kraft ist sie noch nicht.

Verfahrensfrei heißt nicht regelfrei. Nach § 59 Absatz 2 müssen auch verfahrensfreie Vorhaben alle öffentlich-rechtlichen Vorschriften einhalten: Brandschutz, Abstandsflächen, Festsetzungen im Bebauungsplan und örtliche Gestaltungssatzungen, die Gemeinden nach § 86 etwa zu Dachform, Dachneigung oder Farbe der Eindeckung erlassen können. Werden diese verletzt, kann die Bauaufsicht einschreiten.

Gebäudeklassen: Warum sie für Ihr Dach wichtig sind

Viele Ausnahmen hängen von der Gebäudeklasse ab. Gebäudeklasse 1 sind freistehende Gebäude bis 7 m Höhe mit höchstens zwei Nutzungseinheiten und zusammen nicht mehr als 400 m², Gebäudeklasse 2 umfasst solche Gebäude auch, wenn sie angebaut sind, etwa Doppelhaushälften. Gebäudeklasse 3 sind sonstige Gebäude bis 7 m. Gemessen wird die Fußbodenhöhe des obersten Geschosses mit möglichem Aufenthaltsraum.

Ein typisches Einfamilienhaus fällt damit in Klasse 1 oder 2, ein Mehrfamilienhaus bis 7 m mit drei Wohnungen in Klasse 3. Gebäude bis 13 m mit Nutzungseinheiten von je höchstens 400 m² gehören in Klasse 4, alle übrigen in Klasse 5. Dort ist schon die Neueindeckung mit Dämmung nicht mehr verfahrensfrei, weil höhere Brandschutzanforderungen gelten.

Neueindeckung, Dämmung und Reparaturen

Die Bedachung einschließlich Maßnahmen der Wärmedämmung ist nach § 61 Absatz 1 Nummer 11 d verfahrensfrei, ausgenommen Gebäude der Klassen 4 und 5 sowie Hochhäuser. Instandhaltungsarbeiten wie der Austausch beschädigter Ziegel, neue Kehlbleche oder die Reparatur einer Flachdachabdichtung sind nach § 61 Absatz 4 immer verfahrensfrei.

Unabhängig vom Baurecht gilt das Gebäudemodernisierungsgesetz, früher GEG: Wird mehr als zehn Prozent der Dachfläche erneuert, muss das Dach einen U-Wert von höchstens 0,24 W/(m²K) erreichen, ein Flachdach 0,20. Wer eine andere Eindeckung wählt, als der Bebauungsplan oder eine Gestaltungssatzung vorschreibt, braucht eine Abweichung oder Befreiung.

Dachfenster und Solaranlagen

Fenster und die dafür bestimmten Öffnungen bis zu 2 m Breite sind bei Gebäuden der Klassen 1 und 2 verfahrensfrei; der Wortlaut unterscheidet nicht zwischen Wand- und Dachfenstern. Für einen Neueinbau werden Sparren gekappt und Wechsel eingebaut, die Tragfähigkeit muss dann stimmen. Bei Doppel- und Reihenhäusern müssen Dachfenster nach § 32 mindestens 1,25 m von der Brandwand entfernt sein, wenn diese nicht 30 cm über das Dach geführt ist.

Solaranlagen in, an und auf Dach- und Außenwandflächen sind verfahrensfrei, außer bei Gebäuden der Klassen 4 und 5. Zur Brandwand gilt ein Abstand von 0,50 m für Module, die höchstens 30 cm über der Dachhaut liegen oder ins Dach integriert sind, sonst 1,25 m. Ein Neubau muss in Schleswig-Holstein zudem nach dem Energiewende- und Klimaschutzgesetz Solarenergie nutzen.

Gauben, Dachausbau und neue Dachform

Eine neue Gaube verändert Kubatur und Ansicht des Hauses und ist nicht verfahrensfrei. Wird ein Dachgeschoss zu Wohnzwecken umgebaut, einschließlich neuer Dachgauben, greift im unbeplanten Innenbereich nach § 34 BauGB die Genehmigungsfreistellung des § 62. Sie reichen die Bauvorlagen bei der Gemeinde ein und dürfen einen Monat nach Eingang beginnen, wenn die Gemeinde kein Genehmigungsverfahren verlangt.

Wer die Dachform ändert, das Dach anhebt oder aufstockt, braucht eine Baugenehmigung, außer bei Sonderbauten im vereinfachten Verfahren nach § 63. Geprüft werden dann vor allem die planungsrechtliche Zulässigkeit und beantragte Abweichungen. Bauvorlagen erstellt eine bauvorlageberechtigte Person, meist Architekt oder Bauingenieur, oft in Abstimmung mit Zimmerer und Dachdecker.

Denkmalschutz und Reetdächer

Ist Ihr Haus ein Kulturdenkmal, brauchen Sie nach § 12 des Denkmalschutzgesetzes Schleswig-Holstein für Instandsetzung, Veränderung und Abbruch eine Genehmigung der unteren Denkmalschutzbehörde. Das gilt auch, wenn die Maßnahme baurechtlich verfahrensfrei ist, etwa bei einer Neueindeckung oder Solaranlage. Auch Veränderungen in der Umgebung eines Denkmals können genehmigungspflichtig sein, wenn sie seinen Eindruck wesentlich beeinträchtigen.

Reet gilt als weiche Bedachung. Nach § 32 der Landesbauordnung müssen solche Dächer bei Gebäuden der Klassen 1 bis 3 grundsätzlich 12 m Abstand zur Grundstücksgrenze halten, bei Wohnhäusern der Klassen 1 und 2 genügen 6 m. Für Ortskerne mit bauhistorisch wertvollem Bestand lässt das Gesetz Abweichungen zu.

Zuständige Stellen in Kiel und im Umland

In Kiel sind Bauaufsicht und untere Denkmalschutzbehörde im Amt für Bauordnung, Vermessung und Geoinformation im Alten Rathaus am Fleethörn angesiedelt. Bauanträge können seit September 2025 digital eingereicht werden. In den Gemeinden der Kreise Plön und Rendsburg-Eckernförde ist in der Regel die Bauaufsicht des Kreises zuständig, Vorlagen für die Genehmigungsfreistellung gehen an die Gemeinde.

Klären Sie vor der Auftragsvergabe, ob für Ihr Grundstück ein Bebauungsplan oder eine Gestaltungssatzung gilt und ob das Haus in der Denkmalliste steht. Ein erfahrener Dachdeckerbetrieb aus der Region kennt die üblichen Anforderungen und sagt Ihnen im Angebot, welche Unterlagen nötig sind. Holen Sie mehrere Angebote ein, bevor Sie Gauben oder einen Ausbau planen.